祥祺集團董事局主席陳紅天三度吁推公民教育（3月3日《香港商報》A11版）

2016.03.04

【導讀】2016全國兩會于3月3日在北京召開，赴京前夕，全國政協委員、香港太平紳士、祥祺集團董事局主席陳紅天接受香港商報記者專訪時說，今年他將攜三份提案參會：一是針對公民質素教育，提出在全國范圍內推行公民質素教育和愛國主義教育，使國民具有與世界大國強國相匹配的公民形象；二是對優化金融行政審批、改善營商環境提出建議，建議深圳可作為內地產權交易審批制度的改革試點；三是提出中國（深圳）金融管理論壇長期落戶深圳的建議。此外，他還就目前樓市熱點發表了自己的看法。 香港商報記者顧安安

   陳紅天三度吁推公民教育

   提升公民質素教育刻不容緩

   香港商報：陳委員，請問您今年兩會提案的重點是什么？

   陳紅天：我今年會帶去三個提案，其中關于盡快推行全民質素教育的建議已經是第三次提出了。我曾經在2012年兩會已就該問題作了提案，然而幾年過去了，在提升國民質素的問題上，我們依然沒有取得進步。

   改革開放30年以來，中國經濟建設已取得巨大成就，國際地位和人民生活水平不斷提高。但近年，國內外不斷出現的負面事件，反映出一些中國人的道德水平出現滑坡。國人在海外的文明程度、公民意識、愛國情操，明顯與作為五千年文明古國的優秀民族形象不相符。去年5月，一位在埃及旅游的國人在盧克索神廟浮雕上赫然刻下“丁某某到此一游”。法國媒體不久前也報道，一名中國旅行團導游持假門票參觀法國盧浮宮，隨后幾天再次發現中國旅行團使用假門票。此類現象層出不窮，嚴重影響了中國在國際上的聲譽。

   我再次強烈呼吁，我國應在全國范圍內推行公民教育、愛國主義教育；在全國小學開設公民教育課程，對中國公民的公民意識、愛國情懷、文明禮儀等進行系統的教育和訓練；宣傳部門大力開展公民教育和宣傳；各地方政府更應該把公民教育放在日常工作中來推行；中央應把不同城市、不同地區的社會文明、公民質素好壞作為政績的重要指標進行考核，達到不斷提高國民質素的目的，使中華民族在國際上更好地展示一個優秀民族的偉大形象。

   產權交易審批改革可在深試點

   香港商報：在您所熟悉的股權投資領域，今年有沒有相關的提案？

   陳紅天：有的，我今年帶去了一份關于優化金融行政審批、改善營商環境的提案。原因是在國外經濟發達的地區和城市，企業與企業、企業與銀行之間的所有權和債權的轉移，在律師樓或有法律效力的公證機關經所有人雙方簽字即可完成，但在國內是由產權登記機構負責產權管理。

   舉個例子，A企業購買B企業的一筆資產或一棟物業，A企業的原資產如果作價10億但在銀行借款5億，A企業賣出這筆資產需要先還掉原來的5億貸款，又或由B企業代A企業還掉此筆貸款方能完成交易。

   若按照境外其它地區成功的操作方式，只需B公司在另一家銀行或原來的銀行提前審批相同或者增加貸款，雙方只需要在律師或者有關公證部門簽字的同時，交易標的權屬以及原標的的銀行借款（債務）均可同時發生轉移。這樣無論是對資產持有人、新的投資人、銀行都提供了極大的方便，并使經營成本大幅度減少，也節省經營環節。

   香港商報：您對此的建議是什么？

   陳紅天：應參照發達地區的這種成熟操作模式和經驗，在經濟發達、中國改革開放排頭兵的深圳進行產權交易審批制度的改革試點，即產權交易在經律師事務所或有法律效力的公證機關見證下，資產所有權經雙方簽字即可發生轉移；涉及銀行債務，經銀行資信審批同意，即可同時轉移。若標的所有權轉移后需要經政府部門進行產權登記，則可透過網絡備案同時完成登記程序。

   建議金融管理論壇落戶深圳

   香港商報：在全球經濟下滑，復蘇乏力的當下，深圳難以獨善其身，應如何應對挑戰？

   陳紅天：聽取來自各方的意見，匯聚政府、學界、商界、民間的力量抱團取暖很關鍵。去年在深圳舉辦的首屆中國（深圳）金融管理論壇就十分成功。

   深圳金融產業在國內最具活力，市場化程度較高，創新能力較強且毗鄰港澳這個國際金融市場，此論壇在深圳的舉辦，將有利于應對目前金融形勢存在的外部金融環境的不確定性、內部政策的不確定性、資金的不確定性的挑戰，凝聚各種共識，助力我國金融創新和發展都有積極意義。

   香港商報：圍繞經濟熱點的探討應該是持續的，這種具有積極成效的論壇是否應制度化，并形成自成規模和特色？

   陳紅天：是的。所以我提出了三點建議：一、央行進一步支持中國（深圳）金融管理論壇繼續在深圳辦下去，同時邀請銀監會、證監會、保監會參與論壇活動。因為它有助于凝聚國內外金融高端人才，為更多高、精、尖的金融專才匯聚論壇，形成“頭腦風暴”，形成思想和學術交流的平臺，推動我國金融創新發展。二、深圳市政府支持和推動成立專門民非機構作為論壇的具體承辦單位。通過建立市場化運作模式，更好藉助社會力量，形成區別政府的第三方定位，更好進行自由學術的研討，促進論壇健康持續舉辦。三、鼓勵民革中央等黨派的參與。一方面，民革中央非常關注中個金融業的發展，2013年成立民革中央“三農”委員會農村金融研究中心；2014年提交《關于加快我國金融監管體制改革的提案》，2015年提交《關于擴大直接融資，防范金融風險的提案》的提案。另一方面，發揮參政黨的作用能更廣泛的團結各方人才以提高論壇層次，形成論壇的特色。

  樓市政策不應“一刀切”

   香港商報：您如何看到目前房地產市場，尤其是深圳、上海樓市的火爆？

   陳紅天：深圳市南山區的房價這幾年瘋漲，但你們沒注意到，南山的人均GDP雖已和香港差不多，但南山的房價目前還僅相當于香港的70%左右，頂級豪宅也只有香港樓價的一半左右。所以我認為房價的高低是相對的，深圳的房價和香港相比還是偏低的。

   香港商報：之前國家出臺了降低房地產相關稅率的優惠政策，目前是降低三四線城市的樓市庫存，但從現在情況看，反而讓一線城市的房價暴漲，這是否背離了政策的初衷？

   陳紅天：我一直覺得國家出臺的房地產政策線條都比較粗。在中國，不同省份、不同城市的經濟發展水平差距是很大的，所以在全國推行一種政策是有問題的，此次也不例外。我認為國家應該在不同城市，經濟發展水平不一樣的地方推行不一樣的政策，按照當地的實際情況來調控，都是“一刀切”的話就是出現此類問題。

   香港商報：深圳樓價是否會繼續上漲？

   陳紅天：深圳如果繼續保持目前的發展勢頭，經濟持續發展，我認為房價略有增長是勢不可擋的，而且政府也沒有必要去干預，政府要做的就是大量建廉租房、公租房就好了，政府也能從中獲益。

   原文地址：http://www.hkcd.com.hk/pdf/201603/0303/HA11303CTHH.pdf