全国政协委员、祥祺集团主席陈红天博士倡降港澳人员个税

2019.03.07

促进粤港澳大湾区建设，推进内地同香港、澳门的互利合作，是国家“一带一路”建设的具体举措和重要支撑。制订完善的便利港澳居民在内地发展的政策措施，是其中一项重要内容。全国政协委员、香港太平绅士、祥祺集团主席陈红天博士提出，香港和内地个人所得税税差较明显，为推动粤港澳大湾区人才流动，建议从国家层面制订相关政策降低港澳人员在内地取得所得的税负，促进粤港澳三地人才流动，推动粤港澳大湾区发展。

内地税负重 碍港人北上

陈红天博士认为，港澳人员目前在内地税负负担较重。以香港为例，香港薪俸税实行最高15%的标准税率，并且还可根据最终评税结果获得一定的减免。相比而言，内地工薪所得个人所得税最高边际税率达45%，劳务报酬所得最高边际税率达40%。因此，内地税负太重，较大程度上影响港人来大湾区工作的积极性。

他还补充道，纳税人如需消除双重纳税，不仅需要纳税人具备一定的税务专业知识，而且流程相对繁琐。现行外籍人员个人所得税政策在纳税义务判定和税款计算方面过于复杂，《国家税务总局关于执行内地与港澳间税收安排涉及个人受雇所得有关问题的公告》（2012年第16号）又对港澳居民区分不同受雇地点适用不同的规定和计税方式，导致在征管实践中宣传贯彻和操作的难度较大。

对此，陈红天博士建议参照前海、横琴等区域关于财政补贴免征个人所得税政策，由国务院确定对地方政府按内地与境外个人所得税税负差额给予在大湾区工作的港澳人员的财政补贴，免征个人所得税。

（转自香港《文汇报》3月7日 记者熊君慧、郭若溪）