全國政協委員、祥祺集團主席陳紅天博士履職盡責反映企業心聲

2020.05.18

因新冠肺炎疫情而推遲的全國“兩會”即將在北京開幕。近日，全國政協委員、香港太平紳士、祥祺集團主席陳紅天博士準備了兩份提案將在今年“兩會”上提交。

陳紅天博士2019年參加全國“兩會”

作為連任三屆的“老委員”，陳紅天博士一直積極參政議政，發揮政協委員的作用，建言獻策涉及經濟、社會、民生等領域。此次“兩會”上，他將提交《關于落實善政推行及提高基層執行力的提案》、《關于破解“貸新還舊”融資難題的提案》等建議，希望通過自己的發聲，不斷推動一些備受關注的社會問題得到改善。

希望提高政府基層執行力

在《關于落實善政推行及提高基層執行力的提案》中，陳紅天博士提出，中央政府有推行善政的決心，但某些地方政府、機構卻未必執行到位。比如當前，政府提出疫情期間企業降租、銀行延期還本付息續貸的號召和建議，房產企業卻遭遇了“減租不緩貸”困境，一些房產企業為與租戶共度時艱，對其租金進行了減免；但當企業向金融機構申請特殊處理企業貸款到期還本付息時卻困難重重。

“事實上，提高基層執行力一直是經常討論的話題，即使在非特殊時期，某些基層辦事部門執行不到位、不作為的情況也是屢屢發生的。任何善政只有切實執行才有真正的意義，基層政府、有關機構執行善政不力的行為，嚴重傷害了民眾對于政府的期待。因此，如何加強與提高基層對中央政策的執行力，仍然是確保中央政府善政能夠惠民利民的關鍵工作。”

他建議，建立系統的中央政府新政策及措施執行體系。其一，包括建立基層新政策措施的收集更新機制、執行跟蹤制度，區分一般時期與特殊時期的執行程序；其二，包括強化基層執行中央政策的監督和責任追究制，落實社會監督和舉報機制，標注落實個別官僚機構、官員和國有公職人員的執行責任和賠償責任等。同時，綜合運用行政、經濟、法律、教育等手段來調整地方政府、金融機構對中央政令執行過程中各種不同利益之間的關系，從而保障各項政策政令落實到實處，強力實行，并加強監督，提高基層政府的工作效力，使之實現為民服務。

再次呼吁破除“貸新還舊”難題

作為一名全國政協委員和企業家，陳紅天博士曾多次強調和呼吁有關部門解決“貸新還舊”這個制約企業發展的大難題，但問題遲遲不能改善。他認為非常有必要將這一問題在“兩會”上提出，讓政府高層聽到這樣的聲音。

在《關于破解“貸新還舊”融資難題的提案》中，陳紅天博士提到，企業向銀行的借貸到期限后再行辦理貸款時，銀行要求企業必須將原有舊貸款歸還，有抵押貨款者則需要到國土部門重新申辦抵押手續之后，才能再發放新增貸款，否則將面臨貸款管理級別“下調”或將直接列為不良貸款，這就是“貸新還舊”。由于大多數企業不愿意面臨貸款管理級別“下調”，他們只能通過向民間以超高利息貸一筆新的資金歸還舊貸款，其成本非常高昂，這種做法給企業經營帶來極大的負擔。

他建議，如果銀行直接無條件的續貸或用新貸款承接舊貸款，企業的運營成本會大幅度下降。相關部門能否參照一些發達地區的模式和經驗，改變產權登記審批制度為直接登記，企業與企業、或是企業與銀行之間的所有權和債權的轉移，只需在律師樓或有法律效力的公證機關，經所有人雙方簽字即可完成，交易標的權屬以及原標的的銀行借款或債務均可同時發生轉移。若標的所有權轉移后需要經政府部門進行產權登記，則可通過網絡備案同時完成登記程序。他強調，國內的“貸新還舊”政策需要考慮到企業的困難，進行徹底改革。

多年來，陳紅天博士的提案都會引起各級政府、廣大媒體及社會各界的高度關注。他表示，通過全國政協這一參政平臺，他將繼續傾聽群眾呼聲，反映企業訴求，認真履職盡責，不負使命重托。