陳紅天主席參加市政協會議 建議深圳營造高效便捷投資環境

2016.10.08

2016年9月20日，祥祺集團董事局主席陳紅天出席深圳市政協六屆十七次主席會議，參與“落實創新驅動發展戰略，加快國際化創新型城市建設”專題協商，并提出優化投資和發展環境等多條意見建議。深圳市委書記馬興瑞到會聽取現場十多位政協委員的意見并講話，市政協主席戴北方主持會議。

陳紅天主席發表講話

在會上，陳紅天主席第一個發言，就如何為經濟發展營造高效便捷的投資環境談了他的個人意見。他提出，深圳市政府在簡政放權方面雖然力度比較大，但還有相當多的職能需要提升和優化。“比如，政府的會議紀要出來經常要兩個星期甚至兩個月。在項目審批過程中，各個環節的審批人（也是參會人員），如果出差或者因其他事務不在崗，往往要等上十幾天，甚至兩三個月才能簽字。我認為這個效率是太低了。”他說。

陳紅天主席表示，在國外市場經濟發展比較成熟的地區和城市，企業與企業或者企業與銀行之間的所有權和債權的轉移在律師樓或有法律效力的公證機關經所有人雙方簽字即可完成，但在國內是由產權登記機構負責產權管理，必須等辦理產權登記后才算完成。

他舉了一個例子說，并購股權過戶，涉及的股權資產如有貸款，產權登記中心是要求原股權人歸還完銀行或其他貸款后方能過戶。這樣做將使新的投資人或原有股權人的交易成本大幅提高且造成極大的不便。比如A企業購買B企業的一筆資產或一棟物業，A企業的原資產如果作價10億但在銀行借款5億，A企業賣出這筆資產需要先還掉原來的5億貸款。又或由B企業代A企業還掉此筆貸款方能完成交易。如果按照國外成功的操作方式，只需要B公司在另一家銀行或原來的銀行提前審批相同或者增加貸款，雙方只需要在律師或者有關公證部門簽字的同時，交易標的權屬以及原標的的銀行借款（債務）均可同時發生轉移。這樣的話無論是對資產持有人、新的投資人、銀行都提供了極大的方便和經營成本大幅度節省，也減少經營環節。如果標的所有權轉以后需要經政府部門進行產權登記，則可以通過網絡備案同時完成登記程序。

陳紅天主席建議，如果政府能夠采用這種產權過戶的登記方式，無論是對于企業的股權交易、不動產買賣、市民的房屋買賣，乃至無數困擾企業和銀行的“貸舊還新”或者“還舊貸新”問題的解決都提供了政策上的有力支持。他說，這種交易模式幾乎在全世界任何（包括香港、澳門、臺灣在內）地區和城市都是這樣操作的。相信作為經濟發達以及中國改革開放排頭兵的深圳，什么時候能進行上述改革，將會大力提升深圳的投資環境，實施之后，毫無疑問也必定成為全國各省市學習的榜樣。

會議現場

馬興瑞書記認真聽取了陳紅天主席的發言和其提案的內容后，給予了良好的評價，并就陳紅天主席提出的兩個意見進行了較長時間的互動交流。

在現場，馬興瑞書記感謝各級政協委員為深圳創新發展奉獻真知灼見，并希望廣大政協委員繼續堅持問題導向，系統研究創新驅動發展核心問題，努力使提案更具戰略性、針對性和可操作性。