陈红天主席参加市政协会议 建议深圳营造高效便捷投资环境

2016.10.08

2016年9月20日，祥祺集团董事局主席陈红天出席深圳市政协六届十七次主席会议，参与“落实创新驱动发展战略，加快国际化创新型城市建设”专题协商，并提出优化投资和发展环境等多条意见建议。深圳市委书记马兴瑞到会听取现场十多位政协委员的意见并讲话，市政协主席戴北方主持会议。

陈红天主席发表讲话

在会上，陈红天主席第一个发言，就如何为经济发展营造高效便捷的投资环境谈了他的个人意见。他提出，深圳市政府在简政放权方面虽然力度比较大，但还有相当多的职能需要提升和优化。“比如，政府的会议纪要出来经常要两个星期甚至两个月。在项目审批过程中，各个环节的审批人（也是参会人员），如果出差或者因其他事务不在岗，往往要等上十几天，甚至两三个月才能签字。我认为这个效率是太低了。”他说。

陈红天主席表示，在国外市场经济发展比较成熟的地区和城市，企业与企业或者企业与银行之间的所有权和债权的转移在律师楼或有法律效力的公证机关经所有人双方签字即可完成，但在国内是由产权登记机构负责产权管理，必须等办理产权登记后才算完成。

他举了一个例子说，并购股权过户，涉及的股权资产如有贷款，产权登记中心是要求原股权人归还完银行或其他贷款后方能过户。这样做将使新的投资人或原有股权人的交易成本大幅提高且造成极大的不便。比如A企业购买B企业的一笔资产或一栋物业，A企业的原资产如果作价10亿但在银行借款5亿，A企业卖出这笔资产需要先还掉原来的5亿贷款。又或由B企业代A企业还掉此笔贷款方能完成交易。如果按照国外成功的操作方式，只需要B公司在另一家银行或原来的银行提前审批相同或者增加贷款，双方只需要在律师或者有关公证部门签字的同时，交易标的权属以及原标的的银行借款（债务）均可同时发生转移。这样的话无论是对资产持有人、新的投资人、银行都提供了极大的方便和经营成本大幅度节省，也减少经营环节。如果标的所有权转以后需要经政府部门进行产权登记，则可以通过网络备案同时完成登记程序。

陈红天主席建议，如果政府能够采用这种产权过户的登记方式，无论是对于企业的股权交易、不动产买卖、市民的房屋买卖，乃至无数困扰企业和银行的“贷旧还新”或者“还旧贷新”问题的解决都提供了政策上的有力支持。他说，这种交易模式几乎在全世界任何（包括香港、澳门、台湾在内）地区和城市都是这样操作的。相信作为经济发达以及中国改革开放排头兵的深圳，什么时候能进行上述改革，将会大力提升深圳的投资环境，实施之后，毫无疑问也必定成为全国各省市学习的榜样。

会议现场

马兴瑞书记认真听取了陈红天主席的发言和其提案的内容后，给予了良好的评价，并就陈红天主席提出的两个意见进行了较长时间的互动交流。

在现场，马兴瑞书记感谢各级政协委员为深圳创新发展奉献真知灼见，并希望广大政协委员继续坚持问题导向，系统研究创新驱动发展核心问题，努力使提案更具战略性、针对性和可操作性。